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华中师大一附中博乐分校纪实 打造一流校园

【来源】：博尔塔拉报 【发布时间】：2009-10-27

博尔塔拉报记者张平 刘妍 在华中师大一附中博乐分校的建校纪念碑文上镌刻着这样一段文字：春秋代序，天高气清。在湖北省委、人民政府和自治区党委、人民政府的关心支持下，功在当代、利在千秋的惠民工程——华中师大一附中博乐分校，于2008年9月15日破土动工，2009年9月1日按期落成。同日，博乐市高级中学搬迁至此。

华中师大一附中博乐分校总面积258亩，办学规模60个教学班，3000名学生，总建筑面积72447平方米。其中：综合教学楼1幢，学生公寓楼3幢，师生食堂1幢，教师周转楼1幢，室内体育馆1座。建有标准化教室、实验室、餐厅、学生公寓等。总投资概算1.36亿元，其中：湖北省援助3000万元；自治区补助2000万元。

从2008年初开始谋划，到开工建设并投入使用，仅用了一年半时间。这是一所全封闭公寓化管理的综合性高级中学。在华中师大一附中博乐分校落成典礼上，自治州党委书记、州人大常委会主任史少林评价说，这是博州财政资金投入最多、建设速度最快、设施最齐全、办学规模最大的一项教育工程。

领导重视 科学决策

为有效缓解博州优质高中教育资源不足与人民群众日渐增长的教育需求的矛盾，2008年3月，自治州党委书记、州人大常委会主任史少林在全国“两会”期间拜会湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉，提出“引智援、办名校、创品牌”的建议。

2008年5月，自治州党委副书记、州长奥曲尔率党政考察团赴湖北省汇报工作，得到湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉，省委副书记、省长李鸿忠等领导的充分肯定和大力支持，正式确定华中师大一附中博乐分校援建项目。

华中师大一附中博乐分校的建设是湖北援博的一面旗帜，是自治州党委、人民政府深入学习实践科学发展观、实施“科教兴博”战略的重大举措。该项目依托湖北省的优势教育资源，以博州有着悠久办学历史的博乐市高级中学为基础，通过强强联合，开辟了鄂博两地联合集中办学的新模式，具有巨大的办学潜能和广阔的发展前景，为打造新疆一流高级中学奠定了良好的基础，拓宽了两地交流合作的内容和领域，开创了智力援博和项目援博有机结合的新局面；对于进一步优化自治州教育资源配置，扩大优质教育资源规模，促进教育均衡发展，全面提升教育教学水平，实现教育强州目标创造了有利条件。这也是博州全力打造博乐市中心城市，实施“改造完善北城、有序推进南城、全力打造滨河区”城市发展战略的一项重要内容和工程，对于优化城市功能布局，推动城市经济快速发展有着积极的促进作用。

引入竞争机制 全力推进建设

建设华中师大一附中博乐分校，在博州的建设史上，可以说是设施齐备、规模宏大的建设工程，如何运作？自治州党委常委、常务副州长张春林召开工作会议，提出要加强项目管理，进一步强化工作措施，加大工作力度，确保各项工程按期完工。

——建立协调机制。由项目筹建办公室牵头成立工程现场协调小组，每天晚9时组织召开协调例会，协调解决各工程施工中的相关问题。

——落实工作责任。项目筹建办公室主任臧如金，副主任刘玉玲、雷华、王会军，特别技术顾问徐江，各司其职、各负其责，协调做好分管的项目工作。

——强化质量监督。州质监站对此项目的质量监督采取弹性工作机制，由项目筹建办公室制定质检工作时间安排表，提前联系，质监站接到通知后相关同志务必在半小时内赶到工地。

——做好资金保障。由于室外配套工程工期短、任务重、所需资金相对集中，财政部门每10天核拨一次工程进度款。

工期短，任务重是该项目的特点。为此，项目建设引入竞争机制，共有15家企业参与施工。工程从规划、设计到施工仅用230个有效工日，建设规模之大、标准之严、速度之快，堪称空前。为保证工程质量，对15家参加建设的施工单位明确严格的合同管理条款，并监督企业逐一落实。

为严格把好质量关，此项工程要求一个施工单位只能承建一个子项目。以主教学楼为例，由于施工面积大，在建设方面就引入了竞争机制，将主教学楼分为三个子项目由三个施工单位承建，三家施工单位在建设中开展了劳动竞赛，最终如期顺利完工。实践证明竞争机制的引入发挥了作用，起到了相互促进的作用。

为保证施工和装修材料的一致性，针对施工单位各自有不同的进货渠道，合同对施工和装修材料进行了统一的规定，具体限制到材料厂家、质量、规格。在项目筹建办公室里记者看到，大到防水用的SBS材料，小到窗框、玻璃，厂家送来的样品堆放了很多。项目筹建办的工作人员说，材料不统一绝对不能装。

系统管理 按期完工

如何按工期完成施工？华中师大一附中博乐分校在建设过程中摸索出了一套独特的管理方法。

首先按照“系统管理法”组织施工。在这项工程中，土建单位有7家，室外配套建设单位有8家，安装单位有12家。为了缩短工期，各单位都是分区域施工，难免产生矛盾。为了协调解决这一问题，张春林副州长提出按照“系统管理法”组织施工。即将项目分为土建工程、室外配套工程、设备采购安装、学校接管搬迁等四大系统工程，其中土建、室外工程由项目筹建办公室负责，设备采购安装、学校接管搬迁工程由博乐市负责。各项工程必须同步开展工作，相互配合，交叉立体施工，按时完工。在这样的系统管理下，项目施工过程中没有发生大的矛盾纠纷，也没有影响工期。

其次以时间倒排的方式规定施工进度。在项目筹建办正对面的墙壁上，赫然放着一张巨大的项目各子项工程的进度计划表，记者看到，表上排列了食堂、主教学楼、学生公寓等施工大项中水电暖、楼梯、窗户玻璃等子项的施工进度计划。表上显示，主教学楼的楼地面、楼梯地面的施工时间为6月23日至7月15日，师生食堂项目要在7月5日完成砌体，6日进行主体验收，22日前完成室内外抹灰。

州领导现场办公解决工程建设中的难题也促进了工程的顺利进行。学生公寓楼弧形板面层做法问题曾让施工方大伤脑筋。学生公寓楼弧形板面层原设计使用的镀铝锌钢板国内市场无现货，进口材料价格贵、进货时间长，还需再加工制作，无法保证学生公寓楼工期。怎么办？张春林召开现场办公会议同意取消弧形板面层镀铝锌钢板的做法，建议在弧形板水泥砂浆面层使用白水泥加色浆调制成原设计色，以体现建筑整体效果，由项目筹建办公室函报湖北省教育建筑设计院，经确认后出具设计变更通知。

如此繁杂的工作使筹建办的3名工作人员增加了不少工作量，每天平均工作都在12小时以上，但他们都毫无怨言，项目的顺利进行让他们感到辛苦的汗水没有白流。

在工程建设中，屋面防水问题引起了特别重视。由于原设计的三元乙丙材料造价较高，经多方论证，在满足相关技术参数的基础上，将屋面防水材料更换成适应新疆气候特点的SBS防水材料。由于原设计图纸中缺少一道刚性防水层，最终决定在两道SBS上增加一道40mm厚C30细石混凝土层，以达到一级防水的要求。项目筹建办公室主任臧如金介绍，这在全州建筑史上属于首创。

全程监督 规范施工

在华中师大一附中博乐分校的建设过程中，实行了项目建设全程监督。有关监督部门从造价控制、工程招标、合同审定到质量控制、资金拨付、工程进度等各个环节均进行全过程监督，并实施跟踪审计、明察暗访、综合检查等，有效规范了项目工程的组织实施。

为有效避免招标代理机构编制拦标价漏项不实的问题，监督组改变了以往招标代理机构编制完工程项目拦标价后，造价管理机构仅进行政策性审查的方式，改为由项目监督组在全州注册造价师专家库中随机抽取产生造价审核人员，在监督组的监督下对招标代理机构编制工程预算价进行审核，使最终确定的工程拦标价更加科学、合理、公正。

在师生食堂拦标审核过程中，根据概算为1000万元，通过拦标审核，经核增、核减后，最终核算为914万元，维护了国家、施工单位双方的利益。

招标资格候审也是监督管理中的一项创新。项目土建部分投标的单位不少于7家，招标范围扩大到了内地。项目筹建办公室主任臧如金说，引进这样的竞争机制，就是为了不被施工单位“掐住脖子”。

2008年8月，在师生食堂的建设招标中，某施工企业中标后迟迟不签订施工合同，同时提出要求延长工期、建筑材料要随行就市等种种条件，这种不合理的建议是不能接受的。按照相关规定，该企业在中标后7日内，未缴纳履约保证金，建设指挥部视为其自动放弃中标项目，并将该企业驱逐出我州。这时重新发公告到最终确定施工单位签订合同，走完全套程序要花费半个月时间，工期不等人，于是在参考了大量资料后，按照《招标法》的相关条文，最终由招标委员会确定了中标单位，保证了师生食堂工程的顺利开工。

荆楚援博铸丰碑，鄂博名校立边陲。华中师大一附中博乐分校，将依托博乐市高级中学的优秀办学传统，发挥湖北省教育大省的优势资源，努力打造新疆一流名校。

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